距今已有3000多年历史的郑州商代遗址就隐身在这里。

    发现于上世纪50年代的商代遗址，东起凤凰台、西至西沙口、北至花园路、南到二里岗。但它并没有抵挡住时间和自然的威力，这片号称“世界上目前保存最完好的土城墙”的宫殿遗址在郑州人的眼中实为土坡。这里的住户祖祖辈辈依城墙而居，小孩子在上边随意玩耍。这里的遗址没有丝毫神秘感和安全感。

    和郑州商代遗址面临的尴尬一样，全国无数这样的大遗址正在城市的现代化进程中慢慢消融。

    10月18日，国家大遗址保护洛阳高峰论坛新闻发布会在郑州召开。伴随着10月31日至11月1日以“城市核心区的大遗址保护”为主题的高峰论坛，一场探讨大遗址保护的论战将拉开序幕。 

    大遗址的保护难题

   “大遗址保护”正渐渐成为一个灼热的话题。所谓大遗址，是指年代长、占地面积广、价值重大的大型遗址或遗址群，比如大型聚落遗址、古城址、陵墓群等。

在2006年，国家文物局、财政部就联合编制了《“十一五”期间大遗址保护总体规划》，确定了国家重点保护的100处大遗址。

    自那时起，全国范围内的大遗址保护工作就开始根据规划有条不紊地进行了，但是一些难题也渐渐出现。“如何化解保护遗址与工业化、城市化和经济社会发展之间的矛盾，通过合理、科学利用使其得到更深层次的保护，是现在我们遇到的最大‘拦路虎’之一。”河南文物考古研究所副所长赵新平在接受《经济视点报》记者采访时直言不讳。

    在一些面积大、人口密集的大遗址，损毁破坏文化遗产及其原生环境的事件频频上演。国家文物局副局长董保华指出：“在大规模的城乡建设和基础设施建设中，一些地方政府不能正确处理文化遗产保护与发展经济的关系，导致损害文物建筑、占压大遗址、损毁古墓葬、破坏文物原生环境的现象。”

    另外，“遗址的保护利用工作与其他文物古迹是不一样的。”中国社科院考古研究所研究员刘庆柱曾表示，遗址的保护利用是项非常专业的工作，不仅要体现艺术价值，其科学价值、历史价值更为重要，一定要注重恢复历史原貌和原出土地的客观形态，不能只满足人们视觉或感官上的主观需求。

   “既不能将人居生活排斥于遗址之外，又不能因为人为因素破坏或改变遗址。”赵新平认为，保护与重建不是隔绝式的区分，也不应该将遗址打上强烈的现代烙印，而应使其置于城市社区的有机成长之中。

    资金难题也在困扰着不少遗址的保护和重建工程。“一些国家级的遗址能够得到较充足的资金投入，而其他则需要省市一级加大投入。”而对于民间资本的进入，赵新平持谨慎态度：“短期内很难看到利润，阻碍了民间资本的流入。社会公共事业还需要总体的规划和投入。”

   “不能只是单纯地为保护而保护。”在赵新平看来，保护大遗址，要综合其多项功能，保护和利用，投入与产出，拆迁与重建需要权衡利弊，寻找平衡。

据了解，殷墟博物院、偃师商城等就是以遗址公园的形式保护利用的，其丰富的历史信息，民族鼎盛时期统治中心的地位，国人心中的历史情节，由此合理表现并客观还原。 

     河南新动作

    总体规划，是确保大遗址保护利用工作科学进行的前提和依据。

    河南省文物部门，连同中国建筑研究院历史建筑研究所、中国社科院考古研究所、河南省古代建筑保护研究所等科研单位和高校通力合作，为规划工作的推进做好“智囊”。

    在上述列为国家“十一五”规划重点保护的100个遗址中，河南占了14处，总数全国第一。分别是郑州商代遗址、新郑郑韩故城、新密古城寨遗址、巩义宋陵、巩义窑址、偃师二里头遗址、偃师商城遗址、汉魏洛阳故城、隋唐洛阳城遗址、洛阳邙山陵墓群、安阳殷墟、内黄三杨庄遗址、宝丰清凉寺汝官窑遗址、灵宝北阳平遗址群。而在这14个遗址中，洛阳占5个，是全省最多的。

    据河南省文物局局长陈爱兰介绍，截至目前，在这14处大遗址中，已完成总体保护规划的有11处。

    洛阳作为大遗址保护两大片区之一（另一个为西安），受到了国家的大力支持，2亿多元的专项基金已拨付使用。洛阳在大遗址保护的实施过程中，做了遗址保护同旧城改造、新农村建设和旅游开发有机结合的新尝试。

   “洛阳的大遗址保护工作正在有序进行，跟城市的协调和配套也在不断磨合，总体来说走在全国前列。”洛阳文物局副局长余杰在接受《经济视点报》采访时表示。 

   据了解，已竣工的隋唐洛阳城定鼎门遗址工程，将在大遗址高峰论坛期间对社会开放。半个多世纪的考古和几年来的开发保护，将揭开这座沉睡千年的城址的神秘面纱。

   在郑州，如今的商城东、南城垣遗址保护展示工程也已全面启动。

   这一切都离不开法制化轨道的“护航”。

    河南省政府早在2007年5月就颁布了《河南省古代大型遗址保护管理暂行规定》，并下发了《关于加强古代大遗址保护工作的通知》，指出河南大遗址保护工作存在的问题，比如规划编制工作滞后，大遗址被占压或蚕食现象比较严重，等等。同时责令有关部门对规划的具体实施进行跟踪检查，监督落实。

    河南省人大常委会随之审议通过了《河南省安阳殷墟保护管理条例》、《洛阳市隋唐洛阳城遗址保护条例》等法规。目前，河南各级有关大遗址保护的专项法规、规章、规范性文件已近20部，涉及40余处大遗址。河南大遗址保护工作不断纳入法制化轨道。

    而这次将在洛阳举办的主题为“城市核心区的大遗址保护”高峰论坛，将进一步推动保护工作的进展。

   “我们届时还将举办《秦汉——罗马文明展》《中国古代都城文明展》《大遗址保护成果展》《洛阳珍宝展》等4个专题展览。”洛阳市市委常委、宣传部长王立林介绍，论坛将展示河南的文化形象以及洛阳作为文化圣城、旅游名城、山水靓城的形象。 

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    国外遗址保护启示

    在日本，遗址保护始于1922年。平成京（如今的奈良）是仿造唐长安兴建的，为了保护这一古建筑群，政府组织居民整体撤离，以文物形式将其保留了下来。

    意大利的不少老城则采取了不建不拆的模式，很多居民还居住在这些价值连城的“老古董”里。一方面将遗址以通俗的形式介绍给参观者，另一方面通过对遗址整体景观塑造，使其成为游览胜地。